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中共銀川市委辦公室 銀川市人民政府辦公室 關于印發《銀川市關于加強知識產權保護 與促進工作的意見》的通知2020-10-13 14:36:32


各縣(市)區黨委和人民政府,銀川經濟技術開發區、銀川綜合保稅區、銀川高新技術產業開發區,蘇銀產業園黨工委和管委會,市委各部委、市級國家機關各部門,各人民團體,市屬各企事業單位,市委巡察機構,銀川閱海灣中央商務區黨工委和管委會(絲路經濟園建設服務辦公室)、銀川中關村創新創業科技園建設服務辦公室:

《銀川市關于加強知識產權保護與促進工作的意見》已經市委和政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。


中共銀川市委辦公室    銀川市人民政府辦公室

                                                   2020年9月8日                     


                  

 銀川市關于加強知識產權保護與促進工作的意見


為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》,提高知識產權的創造、保護、運用、管理和服務水平,全面提升我市區域核心競爭力,加快創新型城市建設步伐,實現知識產權強市的目標,著力營造良好營商環境,現結合實際,提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念,不斷完善知識產權保護體系。圍繞自治區黨委對銀川提出的“一高三化”目標要求,充分發揮以市場主導的知識產權運營服務作用,實現知識產權與產業、科技、金融深度融合,打造政策洼地,構筑產業高地,為助推全市產業轉型升級、經濟提質增效提供有力支撐。

二、主要目標

到2022年,實現知識產權創造質量、保護效果、運用效益有較大幅度提升;知識產權對驅動科技進步、經濟發展和文化繁榮的作用更加凸顯;在主導產業、重大領域和關鍵技術的自主知識產權創新方面有所突破;專利、商標、地理標志等知識產權的擁有量以及知識產權的經濟貢獻率處于西部領先地位。發明專利授權量年均增長10%,萬人有效發明專利擁有量達到10件以上。商標注冊量年均增長10%以上,打造一批具有廣泛認可度的商標品牌,助推品牌經濟發展。知識產權的保護能力和保護水平整體提升,權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面明顯改觀。

三、加大知識產權保護力度

(一)建立知識產權風險防范機制。建立重大經濟、科技活動知識產權評議制度,開展重大項目知識產權風險評估。實施產業發展專利預警導航,加強知識產權保護狀況和競爭態勢的研究與監測,為外向型企業提供預警引導服務,鼓勵企業以PCT申請、馬德里商標國際注冊等方式開展海外知識產權保護布局。選派專業人員為我市企業海外大型參展活動提供知識產權保護服務。

(二)強化知識產權行政執法。運用互聯網、大數據等手段,通過源頭追溯、實時監測、在線識別等,保護企業創新研發成果。完善跨區域、跨部門知識產權聯合協作執法機制。定期開展裝備制造、電子信息、食品、藥品、出版、文化創意等重點產業知識產權侵權違法行為的集中整治行動,依法加大對侵犯知識產權行為的打擊力度。加強行政執法和刑事司法的有機銜接,加快案件的相互移送速度和信息共享。

(三)嚴打各類侵犯知識產權違法犯罪。公安機關加大對侵犯知識產權犯罪案件的偵辦力度,縮短辦案周期,有案必立,立案快偵,提高辦案質量和效率。檢察機關延伸檢察職能,創新知識產權專業化、全方位檢察保護工作模式,切實維護知識產權主體的合法權益。審判機關依法加大對知識產權侵權行為的懲治力度,加強知識產權審判隊伍建設,深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革,統一審判標準,不斷提高知識產權審判質量和效率,依法公開知識產權違法犯罪案件信息。司法機關充分發揮律師等法律服務隊伍作用,規范律師代理知識產權案件的執業行為。

(四)推動社會組織參與知識產權保護。推動組建知識產權保護行業協會,制定知識產權行業保護指導規范,建立行業自律機制,引導企業快速、高效、有序維權。鼓勵和支持企業配強力量,完善機制,切實加強自身知識產權保護。推動知識產權糾紛人民調解、行業調解和商事調解等協同發展。鼓勵開展知識產權糾紛仲裁,加快形成知識產權糾紛多元化解機制。

(五)充分利用現有獎勵制度,對在知識產權保護工作中作出突出貢獻的先進集體、先進工作者和優秀社會參與者給予表彰。

(六)完善侵權假冒舉報獎勵機制,依規定兌現舉報獎勵,激發社會公眾參與知識產權保護工作的積極性和主動性。

四、加強知識產權運用與管理體系建設

(七)推動知識產權與金融資源有效對接。建立銀企互動互信機制,搭建銀企對接平臺,舉辦專利質押融資推介會等活動,鼓勵企業運用專利權質押方式融資,集聚創新資本,拓展知識產權項目的投融資渠道,促進專利技術資本化和產業化。

(八)推進專利技術轉移轉化。鼓勵以專利權作價出資入股企業或創辦科技型企業,進一步發揮專利資產的財富價值,對以專利權投資入股或創辦企業的按專利資產價值給予一定比例的經費扶持。鼓勵企業圍繞核心專利再創新,提高運用知識產權參與市場競爭的能力。

(九)探索開展專利保險試點。建立與保險公司聯合工作機制,為企業提供專利保險技術專家咨詢和法律維權援助等服務,鼓勵企業積極投保專利保險,提高企業風險防范和應對知識產權糾紛能力。

(十)鼓勵商業銀行對企業的專利權、商標專用權、著作權等相關無形資產進行打包組合融資,提升企業復合型價值,擴大融資額度。

(十一)推行科技項目知識產權全過程管理。加強科研項目立項、執行、驗收、評估及成果轉化、運營等各環節的知識產權管理。將是否擁有自主知識產權,特別是發明專利擁有量以及專利的實施效益,作為申請科技資金資助、科技獎勵評審和科技型中小企業技術創新基金的重要指標。鼓勵工業園區、開發區、高等院校和科研院所設立知識產權管理部門,統籌知識產權管理工作。

(十二)深入實施知識產權試點企業培育工程。扶持和引導知識產權試點單位提高知識產權的創造、保護、管理和運用能力,引導企業實施知識產權戰略,增強核心競爭力。

(十三)引導企業開展產業專利布局,構建支撐產業競爭力的專利儲備,推動創新資源向產業發展的關鍵技術領域聚集,加速產業轉型發展。

五、健全知識產權服務體系

(十四)引進域外優質知識產權服務機構在我市設立分支機構,更好地滿足企業創新需要。支持專業化知識產權托管服務機構對口服務中小企業,充分發揮專利代理人才的作用,利用其專業優勢,不斷拓展服務領域,為企業提供有針對性的專利技術綜合服務,幫助中小企業建立完善知識產權制度,提升自主創新能力,促進企業持續、穩定、健康發展。

(十五)加強知識產權人才隊伍建設。鼓勵引導教育機構、行業協會、學會加大對知識產權保護專業人才培訓力度。以知識產權代理、知識產權資產評估交易、知識產權信息利用等知識產權服務人才為重點,為企業提供知識產權人才支撐。加強知識產權行政執法和司法隊伍建設,建立激勵機制,確保公正、公平、專業、高效。

(十六)構建知識產權人才庫。將全市知識產權行政管理、執法及教學、科研、企業管理、中介服務領域中,專業基礎扎實、業務能力較強、工作和學術成就突出的優秀人才分批納入知識產權人才庫,為企業提供高層次服務。

(十七)大力營造知識產權文化氛圍。在4·26世界知識產權日、中國專利周、12.4國家憲法日暨憲法宣傳周開展多種形式的宣傳活動。通過電視、報紙等傳統媒體加強知識產權宣傳,利用網站、微博、微信等新媒體廣泛推送知識產權信息,加強全民知識產權普及推廣,不斷提升創新主體和市場主體知識產權保護意識。

六、激勵知識產權創新創造

(十八)對符合《寧夏回族自治區知識產權補助資金管理暫行辦法》(寧財規發﹝2020﹞1號)條件的企業,按照規定程序申報補助資金。

(十九)對有效發明專利年費給予資助。有效發明專利滿3年的,次年起每年每件給予200元資助;滿6年的,每年每件給予500元資助;滿9年的,每年每件給予1000元資助;滿12年的,每年每件給予3000元資助;滿15年的,每年每件給予8000元資助。

(二十)支持企業開展知識產權質押融資。企業利用專利權、注冊商標專用權、動產抵押等聯合質押貸款單筆超過50萬元、100萬元、500萬元、1000萬元和5000萬元的,所獲貸款按期正常還貸后,每筆分別給予1萬元、3萬元、6萬元、10萬元和20萬元補助。

(二十一)鼓勵專利服務機構開展專利代理。凡在銀川市行政區域內注冊,從事知識產權代理服務的機構,當年為銀川地區代理發明專利申請并受理的,數量超過100件、200件、300件以上的,分別一次性給予1萬元、3萬元、5萬元補助。

(二十二)對在銀川地區新設立注冊并具備專利代理資質的法人專利代理機構或法人專利代理分支機構,分別按照5萬元、1萬元的標準給予一次性資助。

(二十三)開展專利維權援助。對企業注冊地在銀川市的專利權人,在國內開展的專利侵權案件中一審、二審勝訴的分別給予一次性資助2萬元;在境外開展的專利侵權案件中勝訴的給予一次性資助5萬元。同一申請人年度資助不超過8萬元。

七、加強組織實施,確保工作任務落實

(二十四)加強組織領導,成立由市政府分管副市長擔任組長的銀川市知識產權工作領導小組,成員由市委宣傳部(市新聞出版局)、市中級人民法院、市人民檢察院、市工信局、市公安局、市教育局、市科技局、市司法局、市財政局、市人社局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局(知識產權局)、市金融工作局、市審批服務局領導擔任。領導小組辦公室設在市市場監管局(知識產權局),負責日常工作。各縣(市)區成立相應的組織領導機構,加強本行政區域內的知識產權工作的組織領導,落實知識產權保護屬地責任。各級財政加大對知識產權的專項投入和支持力度,各開發區管委會安排支持知識產權發展的專項資金,進一步發揮知識產權在創新中的支撐引領作用,提高區域創新能力。


【責任編輯】:蘆彥
【稿件來源】:銀川市人民政府
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